1.（11月4日）生态环境部发布《全面实行排污许可制实施方案》

近日，生态环境部发布《全面实行排污许可制实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》提出了排污许可核心制度建设实施路径。《实施方案》以生态环境质量改善为主线，聚焦污染物排放量控制，推动固定污染源环境管理制度在深度和广度上进一步衔接融合，提出环境影响评价、总量控制、自行监测、生态环境执法、生态环境统计、环境保护税等制度与排污许可制度衔接路径，落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。

《实施方案》明确了深化排污许可制度改革路径。《实施方案》以综合许可管理为前提，明确提出通过完善法律法规标准体系、优化排污许可管理体系，推动将工业噪声、工业固体废物、海洋工程依法纳入排污许可管理，探索将地下水污染防治要求、电磁辐射、畜禽养殖氨排放等依法纳入排污许可管理的路径，实现固定污染源的多污染物协同治理，实现排污单位全覆盖、环境管理要素全覆盖、排放量管控全覆盖。

（相关链接：https://www.mee.gov.cn/ywgz/pwxkgl/ygzc/202411/t20241106_1093572.shtml）

2.（11月6日）生态环境部等7部门印发《土壤污染源头防控行动计划》

生态环境部等7部门近日联合印发《土壤污染源头防控行动计划》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》总体目标到2027年土壤污染源头防控取得明显成效，同时针对工矿企业和已污染土壤设定3项指标，具体是指：土壤污染重点监管单位隐患排查整改合格率达到90%以上，受污染耕地安全利用率达到94%以上，建设用地安全利用得到有效保障。

《行动计划》按照3个“坚持”原则，从源头预防、源头减量、源头治理3方面发力，协同治理、降本增效。《行动计划》提出4个方面15项重点任务，包括完善土壤污染源头预防政策体系、严格落实污染防治措施、解决长期积累的严重污染问题、健全体制机制等。

（相关链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202411/content_6986349.htm）

3.（11月6日）工信部印发《重点工业产品碳足迹核算规则标准编制指南》

近日，工业和信息化部印发《重点工业产品碳足迹核算规则标准编制指南》。《指南》包括工作目标、制定范围、工作程序、编制要求、宣贯实施等内容，旨在对工业产品碳足迹核算规则标准的研究制定进行统一管理，指导有关行业协会（联合会）、标准化技术组织、标准化专业机构加快标准研究制定，稳步有序扩大覆盖产品范围，积极构建完善的工业产品碳足迹核算规则标准体系，引导企业低碳改造，促进产业链和供应链转型升级，增强绿色低碳竞争力。

《指南》提出，逐步完善重点工业产品碳足迹核算方法规则和标准体系，推动建立符合国情实际的产品碳足迹管理体系，促进工业绿色低碳转型，助力经济高质量发展。要求到2027年，制定出台200项重点工业产品碳足迹核算规则标准，应用场景得到显著拓展。

（相关链接：https://m.jiemian.com/article/11969827.html）

4.（11月8日）能源法自2025年1月1日起施行

11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过能源法。该法自2025年1月1日起施行。能源法共九章，依次为总则、能源规划、能源开发利用、能源市场体系、能源储备和应急、能源科技创新、监督管理、法律责任和附则，共八十条。

能源法突出加快能源绿色低碳发展的战略导向。我国能源资源禀赋“富煤、贫油、少气”，同时风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能等资源丰富，发展可再生能源潜力巨大。应对能源需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等挑战，需要大力发展可再生能源。能源法在法律层面统筹高质量发展与高水平安全，将为加快构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系提供坚强法治保障。

（相关链接：https://www.nea.gov.cn/2024-11/09/c_1310787187.htm）

5.（11月21日）江西省修订完善《江西省矿山生态修复基金管理办法》

11月21日，为进一步加强矿山生态修复监管，规范矿山生态修复基金计提、使用程序，优化营商环境，江西省自然资源厅 江西省财政厅 江西省生态环境厅发布对《江西省矿山生态修复基金管理办法》（以下简称《管理办法》）进行了修订完善。

矿山企业应严格按照《管理办法》要求，建立矿山生态修复基金账户，每季度按照销售收入和系数计提基金专项用于矿山生态修复，剩余服务年限不足三年的矿山一次性足额计提生态修复所需费用。政府相关部门将与矿山企业、开户银行签订三方监管协议，明确基金计提和使用的程序、条件和违约责任等，对基金账户实施监管，确保做到专款专用。

（相关链接：https://www.jiangxi.gov.cn/art/2024/11/21/art_65578_5066490.html）

6.（11月24日）第29届联合国气候变化大会（COP29）在阿塞拜疆巴库落幕

当地时间24日凌晨，经过长达两周的激烈讨论与艰苦谈判，《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（以下简称“COP29”）在阿塞拜疆首都巴库正式落下帷幕。

在此次大会中，各国围绕《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》《巴黎协定》展开了深入探讨，并最终通过了20余项重要决定。其中，最引人瞩目的当属2025年后气候资金目标及相关安排的确立。经过激烈的全球博弈，发达国家在气候融资方面被设定了明确的任务指标，到2035年，其每年至少3000亿美元的资金目标及每年至少1.3万亿美元的气候融资目标，以支持发展中国家的气候行动。国际碳市场建设在本届大会上取得重大进展。

《巴黎协定》作为国际气候合作的核心框架，第6条机制内为各国及企业提供了两种交易碳信用的途径，以助力实现气候行动计划中的温室气体减排目标。第6.4条机制旨在创建一个由联合国监督的碳信用机制，为全球范围内的国家和企业提供合作平台，共同应对气候变化挑战。该机制的批准意味着排放较高的经济体将能够更便捷地在全球范围内寻求合作伙伴，通过碳交易实现减排目标。

（相关链接：http://www.news.cn/20241124/213a9670dc244a3e8ce5d286fcc4769d/c.html）

7.（11月27日）中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》（以下简称《行动方案》），从深化体制机制改革、促进产业链供应链融合发展、健全国家物流枢纽与通道网络、加强创新驱动和提质增效、加大政策支持引导力度等方面对降低物流成本进行系统部署。

《行动方案》提出，到2027年，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降到13.5%左右；货物运输结构进一步优化，铁路货运量、铁路货运周转量占比力争分别提高至11%、23%左右，港口集装箱铁水联运量保持较快增长。根据《行动方案》，将加强“新三样”出口的国内港口仓储设施建设；开展新能源汽车物流提升工程，加强港口滚装码头建设，鼓励研发应用内河滚装船；探索发展新能源汽车集装箱运输，畅通新能源汽车国内联运通道和跨境物流通道等。

（相关链接：https://www.gov.cn/zhengce/202411/content_6989622.htm）

8.（11月27日）国家发展改革委等6部门发布《关于大力实施可再生能源替代行动的指导意见》

近日，《国家能源局关于加强电力安全治理 以高水平安全保障新型电力系统高质量发展的意见》（以下简称《意见》）正式印发。这份《意见》是国家层面首次专门就全方位加强电力系统运行安全治理出台的政策文件。《意见》在加强电力安全治理方面提出4项原则。其中包括坚持聚焦重点、助力转型。针对新型电力系统建设过程中出现的新问题，抓关键、补短板、强弱项，重点围绕新型电力系统结构发生重大变化、运行机理深刻调整、并网主体海量增多、民生保障要求持续提升等新形势带来的安全治理新挑战，提升源网荷储各环节安全治理能力，助力能源绿色低碳转型。

《意见》提出，要坚持统一调度，新能源、新业态与新型并网主体要严格纳入调度管理，深化调度运行与交易安全协同。深化双重预防机制，推动新型并网主体纳入风险管控范畴，明确风险分级管控、重大隐患判定标准要求。

（相关链接：https://www.gov.cn/zhengce/202411/content_6990262.htm）

9.（11月29日）《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》发布——分“三步走”推动统一电力市场建设

近日，《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》（以下简称《蓝皮书》）发布会在京举行。《蓝皮书》是对电力市场改革发展的一次全面总结和深刻思考，更是未来电力市场发展的宏伟蓝图和行动指南。《蓝皮书》主要包括四大章节，第一章系统总结了我国电力市场建设取得的成就，深入分析面临的形势及挑战；第二章提出了全国统一电力市场建设的总体要求与基本原则；第三章描绘了全国统一电力市场“初步建成期”“全面建成期”“完善提升期”三阶段的发展目标；第四章从8个方面进一步阐述了近中期重点任务。

《蓝皮书》明确到2025年，初步建成全国统一电力市场，电力市场顶层设计基本完善，实现全国基础性交易规则和技术标准基本规范统一。到2029年，全面建成全国统一电力市场，推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。

（相关链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202411/content_6990228.htm）

10.（11月29日）金风科技与赫伯罗特签署年交付25万吨绿色甲醇长期合同

近日，金风科技全资子公司金风绿色能源化工科技（江苏）有限公司（下文简称“金风绿能化工”）与德国赫伯罗特船舶公司（下文简称“赫伯罗特”）联合宣布，双方签署了年交付量25万吨的绿色甲醇照付不议长期合同，并进一步深化对航运业绿色燃料替代的合作与探索。

2023年，金风科技与世界航运巨头A.P.穆勒-马士基签署了全球航运业首个绿色甲醇大规模采购协议，并于今年4月开工建设金风科技兴安盟风电耦合制50万吨绿色甲醇项目，用以为该协议供货。

（相关链接：https://finance.eastmoney.com/a/202411293254716997.html）