1.（8月30日）多部门联合开展产品碳足迹标识认证试点工作

市场监管总局、生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部4部门联合印发《关于开展产品碳足迹标识认证试点工作的通知，部署开展产品碳足迹标识认证试点工作。《通知》聚焦市场需求迫切、外贸压力严峻、减排贡献突出的产业，确定围绕锂电池、光伏产品、钢铁等11类产品开展认证试点。对试点条件，《通知》提出明确要求。试点产品所在区域的产业规模或销量处于国内行业领先地位，产业链完整度好，区域内或省内能够覆盖全产业链的85%以上，原材料、运输、生产加工、分销、回收处置等配套企业合计70家以上，形成国内领先的产业链优势，具备较好的产品碳足迹数据基础，能够提供较为完整、准确、可靠且覆盖全产业链的产品碳足迹背景数据。

（相关链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202409/content_6973449.htm）

2.（9月11日）两部门启动可再生能源绿色电力证书与自愿减排市场衔接工作

国家能源局综合司、生态环境部办公厅发布《关于做好可再生能源绿色电力证书与自愿减排市场衔接工作的通知》，设立两年过渡期。过渡期内，适用于《温室气体自愿减排项目方法学 并网海上风力发电》《温室气体自愿减排项目方法学 并网光热发电》的项目有关企业，可自主选择核发交易绿证或申请中国核证自愿减排量；光伏、其他风电项目暂不新纳入自愿减排市场。过渡期后，综合绿证和自愿减排市场运行等情况，适时调整绿证与自愿减排市场对于深远海海上风电、光热发电项目的衔接要求。

对于深远海海上风电、光热发电项目，拟选择参加绿证交易的，相应电量不得申请CCER；拟申请CCER的，在完成自愿减排项目审定和登记后，由国家能源局资质中心“冻结”计入期内未交易绿证；在完成减排量核查和登记后，由国家能源局资质中心注销减排量对应的未交易绿证，并向社会公开信息。

（相关链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202409/content_6973736.htm）

3.（9月12日）习近平主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平12日下午在甘肃省兰州市主持召开全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，坚持生态优先、绿色发展，坚持量水而行、节水优先，坚持因地制宜、分类施策，坚持统筹谋划、协同推进。

习近平强调，要持续完善黄河流域生态大保护大协同格局，筑牢国家生态安全屏障。更加突出黄河治理的系统性、整体性、协同性，推动构建上下游贯通一体的生态环境治理体系，深入实施重要生态系统保护和修复重大工程，提升流域生态系统稳定性。强化“三北”工程联防联治，提升整体效果。加强采煤沉陷区综合治理，积极探索资源型地区转型发展新路径。持续深入打好污染防治攻坚战，加强重要支流和重点湖库治理，搞好沿河环湖地区环境基础设施建设。强化大气污染综合治理，加快重点行业超低排放改造，大力推进煤炭清洁高效利用。依法整治“散乱污”企业，有效管控风险源。实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系。健全生态产品价值实现机制。探索建立全流域、市场化、多元化生态保护补偿机制。

（相关链接：https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202409/content_6974190.htm）

4.（9月13日）国家能源局印发《电力市场注册基本规则》

国家能源局发布《电力市场注册基本规则》，《规则》共8章51条，重点对注册基本条件、注册申请、信息变更、市场注销、异议处理、监督管理等做出规定。主要内容包括：一是促进市场注册业务全国统一规范。二是推动“一地注册、信息共享”。三是服务新型经营主体快速发展与入市需求。四是明确市场注册业务全流程标准。五是明确市场注册业务监督管理职责。

《规则》指出，充分考虑市场发展需要，以最简最优原则明确了发电企业、售电企业、电力用户、新型储能、虚拟电厂、智能微电网、分布式电源、电动汽车充电设施等8类经营主体进入电力市场基本条件，更好地服务各类新型经营主体入市，促进新质生产力发展。

（相关链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202409/content_6976860.htm）

5.（9月13日）交通运输部发布《交通运输行业节能低碳技术推广目录（2024年度）》

9月12日，交通运输部发布《交通运输行业节能低碳技术推广目录（2024年度）》，涵盖公路、航道及港口、道路运输、船舶运输领域的27个先进适用的节能低碳技术入选，有效期至2025年12月31日。此次入选的节能低碳技术包括，沥青路面固废精细分选与再生利用成套技术等15个公路领域技术，港口能源与碳管理系统技术等7个航道及港口领域技术，纯电动通学公交示范运营应用技术等3个道路运输领域技术，集装箱式电源在船舶动力系统的应用技术和面向节能低碳的船舶精准乘潮交通组织优化技术2个船舶运输领域技术。

（相关链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202409/content_6974143.htm）

6.（9月14日）生态环境部印发《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》

生态环境部14日发布《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》，围绕4个方面进行部署：

一是支持绿色发展。加快制修订污染物排放标准，完善重点行业企业碳排放核算、项目碳减排量核算标准和技术规范，建立产品碳足迹管理体系，引导企业绿色低碳发展。增加环境治理服务供给，推动大规模回收循环利用，支持企业提升废旧资源循环利用水平等。

二是优化环境准入。继续实施环评审批“三本台账”和绿色通道机制，对符合生态环境保护要求的民营重大投资项目，开辟绿色通道。对符合要求的建设项目，在企业自愿的原则下，探索实施环评与排污许可“审批合一”。

三是优化环境执法。实行生态环境监督执法正面清单管理，对守法企业无事不扰。持续规范涉企收费和罚款。严禁生态环境领域“一刀切”，统筹民生保障和应急减排，实施绩效分级差异化管控。

四是加大政策支持。强化财政金融支持，发展绿色金融，推动生态环境导向的开发（EOD）等模式创新。支持参与环境权益交易，鼓励企业自主自愿开发温室气体减排项目，参与全国碳排放权、全国温室气体自愿减排交易市场交易。

（相关链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202409/content_6974765.htm）

7.（9月20日）十部门印发《关于加快提升新能源汽车动力锂电池运输服务和安全保障能力的若干措施》

交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、应急管理部、市场监管总局、国家铁路局、中国民用航空局、国家消防救援局、中国国家铁路集团有限公司印发《关于加快提升新能源汽车动力锂电池运输服务和安全保障能力的若干措施》，提出到2027年，力争大同动力锂电池运输的堵点卡点，为更好服务外贸“新三样”，全力支撑经济高质量发展，加快构建新发展格局提供有力支撑。

《措施》提出，加强锂电池行业规范管理，强化动力锂电池运输条件检测管理，制定动力锂电池运输安全分级管理要求。加快推进动力锂电池铁路运输，提升运输服务保障能力，加强运输保障能力动态评估。加强动力锂电池运输监管，探索运输过程安全监测技术应用，加强安全管理和应急救援能力建设，加快推进动力锂电池运输防护装备研发应用。制定发布动力锂电池运输标准规则，建立动力锂电池运输国际规则国内实施机制，推进动力锂电池运输技术规则国际化。

（相关链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202409/content_6975509.htm）

8.（9月24日）三部门联合发布进一步做好新能源城市公交车及动力电池更新工作的补充通知

交通运输部联合国家发展改革委、财政部出台《关于进一步做好新能源城市公交车及动力电池更新工作的补充通知》，明确具体补贴标准和补贴流程，细化明确补贴支持车辆类型，切实推进交通运输大规模设备更新，引导运输装备清洁化转型。补贴资金支持车龄8年及以上注册登记的城市公交车车辆更新和新能源城市公交车动力电池更换。对更新新能源城市公交车的，每辆车平均补贴8万元；对更换动力电池的，每辆车补贴4.2万元，更换动力电池单价每车低于4.2万元的，按照实际购置价格补贴。

（相关链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202409/content_6976681.htm）

9.（9月24日）国务院新闻办举行发布会介绍金融支持经济高质量发展有关情况

国务院新闻办公室年9月24日举行新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证券监督管理委员会主席吴清介绍金融支持经济高质量发展有关情况。

潘功胜指出，今年以来，人民银行始终坚持金融服务实体经济的根本宗旨，坚定支持性的货币政策立场和政策取向，货币政策的成效不断显现。为进一步支持经济的稳定增长，人民银行首先将降低存款准备金率和政策利率，带动市场基准利率下行；其次将降低存量房贷利率，并统一房贷的最低首付比例，统一首套房和二套房的房贷最低首付比例，将全国层面的二套房贷款最低首付比例由当前的25%下调到15%；此外，人民银行还将创设新的货币政策工具，支持股票市场稳定发展，具体包括创设证券、基金、保险公司互换便利，以及股票回购增持专项再贷款等工具，以提升机构的资金获取能力和股票增持能力，稳定股票市场。

李云泽表示，今年以来，金融监管总局坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，主动作为、事不避难，统筹推进防风险、强监管、促发展三大重点任务，各项工作迈出坚实步伐。金融监管总局将积极加强与市场和媒体朋友的沟通交流，及时回应社会关切。同时，将努力营造稳定、透明、可预期的监管政策环境，持续用力、更加给力，不断提升服务实体经济质效，为高质量发展贡献更多金融力量。

吴清指出，证监会已积极落实今年4月国务院发布的新“国九条”，制定了多个配套文件及修订了50余项制度规则，与新“国九条”共同构建了“1+N”政策规则体系。证监会将坚持“稳中求进”的工作基调，统筹发展与安全，坚决防范化解重大金融风险。同时，证监会将积极对接国家重大发展战略，推动科创板做市交易业务上线，支持高水平科技企业在资本市场发展壮大。吴清还强调了资本市场在支持科技创新和产业升级中的重要作用，并表示证监会将加强与相关部门的沟通协调，形成政策合力，共同推动资本市场健康稳定发展。

（相关链接：https://www.gov.cn/zhengce/202409/content_6976189.htm）

10.（9月25日）生态环境部印发《关于以高水平保护促进中部地区加快崛起的实施意见》

日前，生态环境部印发《关于以高水平保护促进中部地区加快崛起的实施意见》。《意见》坚持问题导向和目标导向，从加快推动绿色低碳转型发展、持续深化大气污染治理、加强水生态环境保护修复、加大土壤和农业农村污染治理力度、加强固体废物和危险废物治理、维护区域生态环境安全、强化生态环境保护支撑保障等方面提出具体任务。下一步，生态环境部将加强对中部地区生态环境保护工作的协调指导，推动加强区域生态环境保护协作，及时研究解决区域性重大生态环境问题，以高水平保护促进中部地区加快崛起。

（相关链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202409/content_6976328.htm）

11.（9月26日）中共中央政治局召开会议 分析研究当前经济形势和经济工作 中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局9月26日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下一步经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，今年以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民攻坚克难、沉着应对，加大宏观调控力度，着力深化改革开放、扩大国内需求、优化经济结构，经济运行总体平稳、稳中有进，新质生产力稳步发展，民生保障扎实有力，防范化解重点领域风险取得积极进展，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。

会议指出，我国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变。同时，当前经济运行出现一些新的情况和问题。要全面客观冷静看待当前经济形势，正视困难、坚定信心，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会发展目标任务。

会议强调，要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层“三保”工作。要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用。要降低存款准备金率，实施有力度的降息。要促进房地产市场止跌回稳，对商品房建设要严控增量、优化存量、提高质量，加大“白名单”项目贷款投放力度，支持盘活存量闲置土地。要回应群众关切，调整住房限购政策，降低存量房贷利率，抓紧完善土地、财税、金融等政策，推动构建房地产发展新模式。要努力提振资本市场，大力引导中长期资金入市，打通社保、保险、理财等资金入市堵点。要支持上市公司并购重组，稳步推进公募基金改革，研究出台保护中小投资者的政策措施。

会议指出，要帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为。要出台民营经济促进法，为非公有制经济发展营造良好环境。要把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，提升消费结构。要培育新型消费业态。要支持和规范社会力量发展养老、托育产业，抓紧完善生育支持政策体系。要加大引资稳资力度，抓紧推进和实施制造业领域外资准入等改革措施，进一步优化市场化、法治化、国际化一流营商环境。

会议强调，要守住兜牢民生底线，重点做好应届高校毕业生、农民工、脱贫人口、零就业家庭等重点人群就业工作，加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶。要加强低收入人口救助帮扶。要抓好食品和水电气热等重要物资的保供稳价。要切实抓好粮食和农业生产，关心农民增收，抓好秋冬生产，确保国家粮食安全。

会议要求，各地区各部门要认真贯彻落实党中央决策部署，干字当头、众志成城，充分激发全社会推动高质量发展的积极性主动性创造性，推动经济持续回升向好。广大党员、干部要勇于担责、敢于创新，在攻坚克难中长本领、出业绩。要树好选人用人风向标，认真落实“三个区分开来”，为担当者担当、为干事者撑腰。要支持经济大省挑大梁，更好发挥带动和支柱作用。

会议还研究了其他事项。

（相关链接：https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202307/content_6893950.htm）

12.（9月27日）三部门联合印发《关于建立健全生态清洁小流域水土保持生态产品价值实现机制的意见》

水利部、国家发展改革委、中国人民银行日前联合印发了《关于建立健全生态清洁小流域水土保持生态产品价值实现机制的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，到2029年，生态清洁小流域水土保持生态产品价值实现的制度框架、支持政策、标准体系和工作机制基本构建，水土保持生态优势转化为经济优势的能力有效提升，有条件的地方开展一批水土保持生态产品价值转化交易，全国水土保持生态产品价值实现格局基本形成。到2035年，完善的水土保持生态产品价值实现机制全面建立。

《意见》对水土保持生态产品价值实现过程中的价值核算、价值评估、公开交易、签订协议等环节作出明确规定，并强调水土保持生态产品价值收益应按照“谁投资、谁受益；谁拥有、谁受益；谁经营、谁受益”的原则进行分配，同时反哺所在地区水土流失重点治理或水土保持功能巩固提升。

（相关链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202409/content_6976994.htm）

13.（9月29日）三部门发布《碳排放计量能力建设指导目录（2024版）》

市场监管总局办公厅、国家发展改革委办公厅、生态环境部办公厅近日印发《碳排放计量能力建设指导目录（2024版）》，标志着我国碳排放计量体系建设迈出了坚实的一步，为各行各业提供了精准的碳减排“行动蓝图”，助力我国绿色发展驶入快车道。《目录》涵盖了39个关键测量参数、82种检测标准方法、108种测量仪器设备、85项国家计量技术规范、55项社会公用计量标准，为各级计量技术机构、重点排放单位和温室气体自愿减排项目业主提供了全方位的参考和指导。针对火力发电、铝冶炼、水泥、钢铁等高排放行业，《目录》明确了燃料消耗量、燃料发热量、原料中碳含量等关键测量参数，以及相应的测量仪器设备和技术规范。这些参数和设备的精准测量，将有效解决过去碳排放数据质量偏低、测量量值缺乏溯源性或溯源链不完整、不清晰等问题，为企业节能减排提供科学依据。

（相关链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202409/content_6977580.htm）