1.（ 11 月 6  日）李强签署国务院令 公布《生态环境监测条例》

11 月 6  日，国务院总理李强签署国务院令，公布《生态环境监测条例》，自 2026 年 1 月 1  日起施行。《条例》由国务院第 70 次常务会议通过，旨在规范生态环境监测活动，提升生态环境监测能力和水平，保障生态环境监测数据质量，更好发挥生态环境监测在支撑生态文明和美丽中国建设、服务经济社会高质量发展中的重要作用。

（ 相关链接：https://www.gov.cn/zhengce/content/202511/content_70472 88.htm ）

 

2.（ 11 月 7  日）国务院办公厅发布关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见

11 月 7  日，国务院办公厅发布关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见（国办发〔2025〕37 号）。文件提出全面贯彻新发展理念，支持建设综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景，扩大生产、工作、生活场景供给，重点在数字经济、人工智能、清洁能源、海洋开发、制造业、智慧物流、现代农业、智慧城市、乡村建设、医疗养老、文化旅游等领域打造应用场景，强调加大各类场景开放力度，促进场景资源公平高效配置，协同推进准入、场景、要素改革，发挥场景对制度建设的试验作用，形成“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”的路径，为培育发展新质生产力、推动经济社会高质量发展提供支撑。 

（ 相关链接：https://www.gov.cn/zhengce/content/202511/content_70474  19.htm）

 

3.（11 月 7  日）国家能源局印发《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》

11 月 7  日，为推进煤炭与新能源深度融合，加快构建新型能源体系，国家能源局印发《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》（国能发煤炭〔2025〕89 号），明确以绿色低碳为方向、以科技创新为动力，依托煤炭矿区资源要素大力发展新能源，有序实施矿区清洁能源替代，推动煤炭产业链延伸，建立完善煤炭与新能源融合发展机制；到“十五五”末，煤炭矿区光伏风电产业发展模式基本成熟、电能替代与新能源渗透率大幅提升，建设一批清洁低碳矿区，打造煤炭与新能源融合发展典型案例。

（ 相关链接：https://www.nea.gov.cn/20251107/8b990f43dc774fc88c643 614205e383d/c.html）

 

4.（ 11 月 10  日）国家发展改革委、国家能源局印发《促进新能源消纳和调控的指导意见》

为完善新能源消纳和调控政策措施，有力支撑新型能源体系和新型电力系统建设，国家发展改革委、国家能源局印发《关于促进新能源消纳和调控的指导意见》（发改能源〔2  025〕1360 号），围绕“沙戈荒”新能源基地、水风光基地、海上风电、省内集中式和分布式新能源开发与消纳，推动新能源集成发展、与产业融合发展和就近消纳新业态发展，提出提升系统调节能力和电网接纳能力、优化新能源调控模式和新型电力系统安全治理，完善电力市场体系和价格机制，强化技术创新支撑和管理机制，促进新能源在大规模开发的同时实现高质量消纳。2030 年基本建立协同高效的多层次新能源消纳调控体系，新增用电量需求主要由新增新能源发电满足； 2035 年基本建成适配高比例新能源的新型电力系统，全国统一电力市场在新能源资源配置中发挥基础作用。

（ 相关链接：https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202511/t20251110_1401 470.html）

 

5.（ 11 月 10  日）国家管网集团启动赤峰—锦州氢能管道可研，拟建氢—氨—醇多介质绿色能源协同输送通道

近日，国家管网集团组建专业项目开发团队，与辽宁省多地开展调研对接工作，正式启动赤峰—锦州氢能管道项目可行性研究。该项目有望成为我国规模最大、运输距离最长的氢氨醇多介质协同输送通道。项目起于内蒙古赤峰市，止于辽宁锦州港，采用氢气、甲醇/液氨管道并行敷设方案，单管线路长度 290 公里，输送介质均为绿色能源，为国内首个多介质绿色能源大通道。

（ 相关链接：https://www.ln.gov.cn/web/ywdt/zymtkln/202511100837296 0929/index.shtml ）

 

6.（ 11 月 12 日）国家能源局印发《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》

11 月 12 日，国家能源局印发《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》（国能发新能〔2025〕93 号），提出统筹推进新能源大规模开发和高水平消纳， 围绕四个方面推进：一是加快新能源多维度一体化开发，优化“沙戈荒”基地电源与储能配置，推进水风光一体化、海上风电集群化以及分布式新能源在交通、建筑、乡村等领域融合开发，并提升新能源一体化聚合运营和系统友好型电站建设；二是推动新能源与多产业协同发展，实施“以绿制（造）绿”，引导高载能产业向新能源资源富集地区转移、就地消纳，统筹算力设施与新能源基地协同布局；三是拓展非电利用，提升风光氢储协同水平，规划建设绿色氢氨醇和可持续航空燃料等氢基能源综合产业基地，推进新能源供热供暖应用； 四是强化组织和机制保障，优化项目核准、并网接入一站式办理，完善并网调度、可靠容量补偿和绿证绿电交易机制，探索建立绿色氢氨醇等非电能源载体认证和标识制度。

（ 相关链接：https://www.nea.gov.cn/20251112/79210278a3184efea9ccf2 d546fdf1b7/c.html）

 

7.（ 11 月 14  日）广东台山完成全国首次红树林保护碳汇公众认购

广东省台山市近日启动全国首次红树林保护碳汇公众认购，首批红树林保护碳汇以 336 元/吨价格公开发售，现场认购量达 477  吨，认购所得资金将用于红树林抚育、修复与科普教育，形成“保护—增值—再保护”可持续循环。近年来当地新种红树林 230 公顷、修复 38 公顷，形成长达 30 公里的“红树林生态链”。

（相关链接：http://202.99.63.178/lyj/1/sddfdt/20251126/651115.html ）

 

8.（ 11 月 17 日）国家发展改革委等部门关于加快建设现代化国有林场的意见

11 月 17 日，国家发展改革委等部门印发《关于加快建设现代化国有林场的意见》（发改农经〔2025〕1343 号），提出到 2030 年、2035 年分阶段建成资源质量优良、生态功能稳定、产业发展充分的现代化国有林场体系，单位面积森林蓄积量较现状分别提高约 5%和 11%。意见围绕“全面构筑现代化生态保护体系、大力发展现代化特色产业体系、加快升级现代化技术装备体系、探索健全现代化经营制度体系”提出重点任务，包括明晰林场资源管理制度、推进森林经营和退化草原修复，因地制宜发展林下经济，推动木制品、森林食品、森林中药材等精深加工并打造地域品牌，通过自主开发、合作开发、特许经营等方式拓展生态旅游、森林康养、自然教育、户外运动等业态，强化木材生产和木材加工剩余物循环利用，发展生物质能源和木基复合材料，同步推进适用装备升级和基础设施补短板，分类完善林场管理体制，健全人才培养和收入分配激励机制，提升国有林场绿色发展能力。

（ 相关链接：https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202511/t20251117_1401 658.html ）

 

9.（ 11 月 18 日）生态环境部： 已启动民航等行业全国碳市场扩围前期准备工作

据中国生态环境部应对气候变化司负责人 11  月 18  日透露，对全国碳排放权交易市场下一步扩围工作，生态环境部已启动化工、石化、民航、造纸等行业扩围前期准备工作。下一步将坚持“成熟一个、纳入一个”的原则，依据行业发展状况、降碳减污贡献、数据质量和排放特征，有序扩大覆盖行业范围和温室气体种类。

（ 相关链接：https://m.chinanews.com/wap/detail/chs/zw/10517944.shtml）

 

10.（ 11  月 18  日）中国交通运输碳足迹公示平台（TCP）正式上线

11 月 18  日，在武汉“汽车+”双碳经济峰会上，中国交通运输碳足迹公示平台（TCP）发布上线。平台聚焦“数据公示、因子查询、标杆企业查询、数据服务”四大功能，面向汽车全产业链、政府与科研机构开放，支持以公开透明的运输服务碳排放数据，帮助企业识别与选择低碳物流服务与运输工具，推进全生命周期碳足迹管理。中汽中心表示将完善整车与零部件全产业链碳足迹数据体系； 中碳登提出将推动平台数据与碳市场衔接，服务企业碳资产管理与增值。

（相关链接：http://transcarbon.cn/）

 

11.（ 11 月 21  日）生态环境部关于发布《温室气体自愿减排项目方法学 海上油田伴生气回收利用（ CCER—10—00 2—V01）》等 3 项方法学的通知

11 月 21 日，为实施积极应对气候变化国家战略，鼓励更广泛的行业、企业自愿参与温室气体减排行动，规范全国温室气体自愿减排项目设计、实施、审定和减排量核算、核查工作，生态环境部、国家能源局根据《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》制定了《温室气体自愿减排项目方法学 海上油田伴生气回收利用（CCER—10—002—V01 ）》 《温室气体自愿减排项目方法学 陆上气田试气放喷气回收利用（CCER—10—003—V01 ）》《温室气体自愿减排项目方法学 陆上油田低气量伴生气回收利用（CCER—10—004—V01 ）》。