1.（8 月 5 日）上海市人民政府、江苏省人民政府、浙江省人民政府通知延长《长三角生态绿色一体化发展示范区政府核准的投资项目目录（2020 年本）》有效期

8 月5 日，上海市人民政府、江苏省人民政府、浙江省人民政府共同发布的最新通知明确将《长三角生态绿色一体化发展示范区政府核准的投资项目目录（2020 年本）》延续有效期至 2030 年 8 月 31  日。2020 年发布时该目录为我国第一个跨省域的政府核准的投资项目目录。这份《目录》适用范围为包括上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县，覆盖行政面积约 2400 平方公里。在制定过程中主要遵循“两个不变、跨省授权，属地管理、权限统一”的原则， 即：一是示范区内涉及国家核准的项目权限不变，仍由国务院、国务院投资主管部门核准。二是示范区内涉及省级核准的非跨省（市）域项目权限不变，仍按属地管理原则，由项目属地省级投资主管部门核准。三是除规定由国家核准的事项外，示范区内涉及跨省（市）域投资项目授权示范区执委会核准。四是对示范区内省级以下核准权限，坚持最大限度缩小核准范围。

2.（8 月 7 日）国家能源局综合司公示绿色液体燃料技术攻关和产业化试点项目（第一批）

8 月7 日，国家能源局发布关于公示绿色液体燃料技术攻关和产业化试点项目（第一批） 的通知。公示试点项目的主要目标在于落实党中央、国务院有关决策部署，保障能源安全，促进绿色转型，推动绿色液体燃料领域新技术、新模式、新业态发展，培育能源领域新质生产力，增强发展新动能。

第一批试点项目包括 3 个方向 9 个项目，其中绿色甲醇和绿氨试点方向项目共计 8 个，包括 5 个绿色甲醇项目和 3 个绿氨项目。

（相关链接：https://www.nea.gov.cn/20250807/5c6cfb8ff4aa4d4abd44d7 644732de46/c.html ）

3.（ 8  月 14   日）上海市人民政府办公厅印发《上海碳市场全面深化改革行动方案（2026-2030 年）》

4.（ 8 月 15 日 ）国家发展改革委办公厅开展 2025 年全国生态日活动

8 月 15  日，宣传阐释习近平生态文明思想。重点宣传、深刻阐释习近平生态文明思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，广泛传播绿水青山就是金山银山理念，牢固树立社会主义生态文明观。充分展示绿水青山就是金山银山理论和实践成果。深入宣传绿水青山就是金山银山理念引领我国生态文明建设取得的历史性、转折性、全局性成就，深度报道我国推动绿水青山转化为金山银山的实践经验，重点解读推进人与自然和谐共生的现代化战略任务和举措。普及推广绿色低碳生活方式。引导全社会增强节约意识、环保意识、生态意识，倡导简约适度、文明健康、绿色低碳的生活方式，鼓励支持绿色餐饮、绿色建筑、绿色办公、绿色消费，推动形成人人、事事、时时、处处崇尚生态文明的良好社会氛围。中共中央政治局常委、国务院总理李强在京出席 2025 年全国生态日主场活动开幕式暨践行绿水青山就是金山银山理念座谈会，他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念， 以更大力度把绿水青山建得更美， 以绿色发展方式把金山银山做得更大，奋力谱写新时代生态文明建设新篇章。

（ 相关链接：https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202508/content_703673 3.htm）

5.（ 8  月 19  日）工信部等六部门联合召开光伏产业座谈会，部署进一步规范光伏产业竞争秩序工作

8 月 19  日，工业和信息化部、中央社会工作部、国家发展改革委、国务院国资委、市场监管总局、国家能源局联合召开光伏产业座谈会，进一步规范光伏产业竞争秩序。工业和信息化部党组书记、部长李乐成出席会议并讲话。相关光伏制造企业及发电企业、中国光伏行业协会、有关地方工业和信息化主管部门负责人参加会议。会议要求，光伏产业各方要深刻认识规范竞争秩序对光伏产业高质量发展的重要意义，共同推动产业健康可持续发展。 一是加强产业调控。强化光伏产业项目投资管理， 以市场化法治化方式推动落后产能有序退出。二是遏制低价无序竞争。健全价格监测和产品定价机制，打击低于成本价销售、虚假营销等违法违规行为。三是规范产品质量。打击降低质量管控、虚标产品功率、侵犯知识产权等行为。四是支持行业自律。发挥行业协会作用，倡导公平竞争、有序发展，强化技术创新引领，严守质量安全底线，切实维护行业良好发展环境。

6.（8 月 20  日）国务院办公厅转发《关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的指导意见》，出台存量PPP 项目建设运营新规范

8 月20 日，国务院办公厅发布《转发财政部<关于规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的指导意见>的通知》，要求各地认真贯彻落实《意见》中关于规范政府和社会资本合作（PPP）存量项目建设和运营的相关内容。

《意见》明确， 将采取分类分级推进实施存量 PPP  项目。对接近完工的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。对推进缓慢的项目，要进一步论证建设内容，研究压缩实施规模、优化建设标准、调整配套建设内容等，减少不必要建设成本，相关程序严格按照有关规定执行，原则上不得超出已核定概算总投资。政府方、社会资本方要及时足额缴纳项目资本金。2024 年底前未开工的项目原则上不再采取 PPP 存量项目模式实施。

针对存量 PPP 项目融资，《意见》提出要保障存量 PPP项目合理融资需求。对已签订贷款协议的项目，要依法履约，根据项目资金需求，在符合放款条件、风险可控前提下及时发放贷款。对未签订贷款协议的项目，要在充分尽职调查基础上，合理确定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷条件。要优化信贷审批流程，不得无故终止，不得要求地方政府或相关部门出具承诺或证明文件。

针对部分存量 PPP 项目运营方遇到政府拖欠付费等情形， 《意见》要求地方依法履约按效付费，对已运营项目要按合同依法履约，将政府支出责任按规定纳入预算管理，合理确定保障序列，严格执行支出计划，推动 PPP 存量项目持续稳健运营。不得挪用本应用于 PPP 存量项目支出的预算资金或擅自改变资金用途，不得以拖延竣工验收时间、延迟绩效评价等方式拖欠付费。经认定涉及拖欠企业账款的，要按照国家有关规定及时妥善解决。对符合条件的在建项目，地方政府可统筹运用一般债券、专项债券等资金，用于 PPP 存量项目建设成本中的政府支出。同时，《意见》也要求加强存量 PPP 项目运营监管，推动实现降本增效。对应收费暂未收费的存量 PPP 项目，地方政府可在充分论证基础上履行必要程序后实施收费。政府方要与社会资本方平等协商，合理调整项目投资回报率、资金折现率等指标，适当延长合作期限，建立运营成本控制机制，平滑地方财政支出。

此外，为了防范存量 PPP 项目引发各类次生问题，《意见》提出，地方政府要切实采取措施严防产生合同纠纷， 防止逃废债，保障政府方、社会资本方、金融机构等各方合法权益。政府方和社会资本方要增强契约精神，妥善处理合同期限内解约事项。

（相关链接：https://www.gov.cn/zhengce/content/202508/content_70372 32.htm）

7.（8 月21 日）国家能源局对外发布 7 月全社会用电量，我国月度全社会用电量规模历史首次突破万亿千瓦时大关

8 月21 日，国家能源局发布7 月份全社会用电量等数据。 7 月份，全社会用电量 10226 亿千瓦时， 同比增长 8.6%。其中，第一产业用电量 170 亿千瓦时，同比增长 20.2%；第二产业用电量 5936 亿千瓦时， 同比增长4.7%；第三产业用电量 2 081 亿千瓦时，同比增长 10.7%；城乡居民生活用电量 2039亿千瓦时，同比增长 18.0%。 1 至 7 月，全社会用电量累计 5 8633 亿千瓦时， 同比增长4.5%。

据了解，这是中国月度全社会用电量规模历史首次突破万亿千瓦时大关，全社会用电量较十年前翻了一番。在全球范围内也属首次，使我国成为人类历史上第一个单月用电量破万亿千瓦时的国家。作为经济运行的“晴雨表”，用电量数字攀升是多轮高温与工业生产稳中向好共同作用的结果。在持续高温天气拉动下，7  月份全国多地负荷创新高，城乡居民生活用电量达 2039 亿千瓦时，同比增长 18.0%。河南、陕西、山东、四川、安徽、湖北等省居民生活用电量同比增长超过 30%。

（相关链接：https://cn.chinadaily.com.cn/a/202508/21/WS68a70965a310 4ba1353fe1cc.html ）

8.（ 8 月 21  日 ）国家外汇管理局开展绿色外债业务试点

8 月 21  日，国家外汇管理局在上海、北京、天津、河北、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、广东、四川、宁波、厦门、青岛、深圳等 16 省市开展绿色外债业务试点，鼓励非金融企业将跨境融资资金用于绿色或低碳转型项目。

试点政策主要针对境内非金融企业从非居民融入本、外币资金且专项用于支持符合中国人民银行等部门相关规定条件的绿色或低碳转型项目，允许这类项目更少占用企业全口径跨境融资风险加权余额，从而扩大投资绿色发展或低碳转型项目企业的跨境融资规模上限， 同时相关外债登记由银行直接办理，提升绿色外债业务办理便利化水平，有利于吸引全球金融资源向我国绿色低碳发展等领域有序聚集。

（相关链接：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202508/content_7037405. htm）

9.（ 8  月 25   日） 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》

8 月 25  日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》， 明确提出到 2027 年全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，2030 年建成与国际接轨的自愿减排交易市场。文件要求扩大碳市场覆盖范围至钢铁、水泥等行业，推行免费与有偿配额分配结合机制，并鼓励金融机构开发碳质押、碳回购等金融产品，提升市场流动性。

（ 相关链接：https://www.gov.cn/zhengce/202508/content_7037717.html）

10.（ 8  月 28   日）中共中央国务院印发《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》

8 月 28 日， 中共中央国务院《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》对外公布。意见提出，到 2030 年，现代化人民城市建设取得重要进展，适应城市高质量发展的政策制度不断完善，新旧动能加快转换，人居品质明显提升，绿色转型深入推进，安全基础有力夯实，文化魅力充分彰显，治理水平大幅提高；到 2035 年，现代化人民城市基本建成。

意见围绕 7 个方面提出重点任务，具体包括优化现代化城市体系，培育壮大城市发展新动能，营造高品质城市生活空间，推动城市发展绿色低碳转型，增强城市安全韧性，促进城市文化繁荣发展，提升城市治理能力水平等。