24年1月行业动态
2024-01-15 11:19
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关于国家部委发布《船舶制造业绿色发展行动纲要》有关情况的报告
近日，工信部、国家发改委、财政部、生态环境部、交通运输部五部门联合印发《船舶制造业绿色发展行动纲要（2024—2030 年）》（简称《行动纲要》），指出要加快形成绿色船舶谱系化供给能力。政策主要内容、行业趋势及相关建议如下：
一、《行动纲要》主要内容
船舶制造业绿色发展是全球海事工业新一轮科技革命和产业变革的重要方向，《行动纲要》以绿色发展为主题，按照加快船舶工业产品体系、制造体系、供应链体系绿色转型的思路，分为总体要求、构建绿色船舶产品体系、推动制造体系绿色转型、推动绿色供应链体系建设、加强绿色发展区域协同和国际合作和保障措施等六部分内容。主要包括：
《行动纲要》提出绿色船舶的发展目标是：到 2025 年，船舶制造业绿色发展体系初步构建。绿色船舶产品供应能力进一步提升，船用替代燃料和新能源技术应用与国际同步，液化天然气（LNG）、甲醇等绿色动力船舶国际市场份额超过 50%；骨干企业减污降碳工作取得明显成效，绿色制造水平有效提升，万元产值综合能耗较 2020 年下降 13.5%；绿色低碳标准体系进一步完善，碳足迹管理体系和绿色供应链管理体系初步建立。到 2030 年，船舶制造业绿色发展体系基本建成。绿色船舶产品形成完整谱系供应能力，绿色船舶技术具备国际先进水平，绿色船舶国际市场份额保持世界领先；骨干企业能源利用效率达到国际先进水平，形成一批具有国
际先进水平的绿色示范企业，全面建成绿色供应链管理体系。
《行动纲要》提出要构建绿色船舶产品体系。重点包括：一是加快形成绿色船舶谱系化供给能力，实施绿色智能船舶标准化引领工程，优化提升大型远洋船舶 LNG 动力船型，加快甲醇、氨动力船型研发，探索开发燃料电池等新型动力船型，形成系列化绿色船型品牌产品。二是全面提升船舶绿色设计能力，推动建立涵盖设计、制造、运营等环节的数字化协同设计体系。三是加快绿色动力系统研发应用，实施船舶动力创新工程。四是推动船用配套设备绿色升级，提升传统船用主要用能设备的能效水平。
《行动纲要》提出要推动制造体系绿色转型。重点包括：一是建立先进船舶总装建造体系，实施船舶总装建造数字化提升工程。二是推进建设全球绿色修船中心，大力发展绿色化、数字化修船。三是全面实施安全和环境无害化拆船，建立严格管控体系。四是拓展绿色低碳专项技术应用范围，提高清洁生产和资源循环利用水平。
《行动纲要》提出要推动绿色供应链体系建设。重点包括：一是推动建立行业碳足迹管理体系，推动产业链协同降碳。二是加快建设绿色船舶配套供应，研究将企业评价结果纳入供应链采购管理。三是健全完善绿色低碳标准体系，建立健全标准质量评估和维护更新机制。四是建设绿色发展公共服务平台，促进绿色信息共享。
二、行业发展趋势
近年来，全球航运业脱碳浪潮迅猛发展，涉及航运碳减排的法规逐渐增多，国际海事组织的政策法规、欧盟区域性法规以及具体国家层面（如美国正在制定的《清洁航运法案》）的监管法规层出不穷，对船舶工业发展趋势影响巨大。
根据国际海事组织船舶温室气体减排战略，到 2050 年国际航运的温室气体排放量比 2008 年减少 50%以上。欧盟更是在全球前列，欧盟碳排放权交易体系（EU ETS）和可持续海运燃料（FuelEU Maritime）相关法案已经生效，将分别于 2024年和 2025 年起正式实施。其中，欧盟碳交易体系（EU ETS）要求相应船舶需要购买碳排放权（EUA），违规者的超额排放罚款将为每公吨排放 100 欧元；可持续海运燃料（FuelEUMaritime）是从技术层面直接对航运公司温室气体排放进行限定，如果出现违规情形，面临的罚款可能将会成倍增加。
欧盟长期以来是我国重要贸易伙伴，而我国对欧盟出口运输方式一半以上依靠海运。因此，加快船舶制造业绿色转型是我国船舶工业实现高质量发展的必然途径。
结合国际趋势和我国实际情况，当前绿色船舶转型发展的以下两个方向在业内受到高度关注：一个是船舶燃料，包括 LNG、甲醇、氨、氢等低碳零碳燃料的研发和应用，以及相应的燃料动力系统改造等；另一个是节能改造，包括各类绿色低碳技术在船舶制造、航运的开发应用。这两方面也是《行动纲要》大力支持发展的内容。
当前由于相关低碳零碳燃料以及配套技术仍处于研发试验阶段，因此国家开展了若干试点工程，包括沿海内河船舶电气化改造工程试点，主要是支持有条件的沿海内河重点地方先行先试，完善电动船充换电等配套设施建设和标准规范，推进绿色智能船舶便利化运营，形成可复制、可推广的发展模式；船舶动力创新工程，加快 LNG、甲醇、氨、氢等低碳零碳燃料船舶发动机关键技术攻关，建立完善船舶发动机自主研发设计平台和供应链体系；船舶总装建造数字化提升工程，重点突破船舶设计建造协同管控、数字化工艺、智能装备等关键技术等。
三、相关建议
绿色船舶是绿色交通体系的重要组成部分，目前低碳转型发展任务重，兼具绿色交通和清洁能源特点，绿色显示度高，当前新能源车、动力电池、光伏等成熟的绿色交通、新能源产业进入产能过剩调整周期，在国家积极倡导和支持绿色船舶产业发展的政策形势下，可将绿色船舶作为基金在双碳领域投资布局中的一个重点关注方向。相关建议如下：
1.积极关注行业发展趋势和重大技术进展，择优参与重点示范工程，如：船舶动力创新工程、长江经济带沿海内河船舶电气化改造工程试点、甲醇、氨燃料等低碳零碳燃料在海洋航运领域的示范应用项目等，积极跟踪挖掘商业模式相对成熟稳定的重大项目，主动布局，发挥国家级基金在船舶产业绿色转型发展中的示范引领作用。
2.鉴于绿色船舶涉及领域较多、专业壁垒较高，在跟进项目的同时，主动加强与业内权威机构和专家的沟通学习，及时了解和掌握最新政策信息和技术方向，做好精准投资。
以上情况，特此报告。
