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绿色发展政策动态要闻(2026 年 4 月)

2026-07-07 11:08
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1.国家能源局召开能源领域氢能区域试点工作推进会 

4月10日,国家能源局召开能源领域氢能区域试点工作推进会,全面梳理试点开展情况,聚焦堵点难点问题,部署下一阶段重点任务,加快培育氢能未来产业。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并作讲话。会议认为,国家能源局组织实施 9 个能源领域氢能区域试点,立足各地资源禀赋、产业基础,形成差异化发展格局,整体平稳起步,将为探索氢能产业多元化发展路径、破解跨部门跨领域协同难题、完善全国氢能产业管理体系提供重要的实践支撑。会议指出,要深刻认识发展氢能产业的重大战略意义。氢能是全球能源技术革命和产业变革的重要方向,是我国构建现代化产业体系、培育新质生产力的关键赛道, 更是保障国家能源安全、推动能源绿色低碳转型的战略抓手。

(相关链接:https://news.bjx.com.cn/html/20260415/1492076.shtml) 

 

2.交通运输部海事局发布《关于推动航运绿色低碳转型发展的意见》 

近日交通运输部海事局发布《关于推动航运绿色低碳转型发展的意见》,明确 2030 年核心目标与四大实施路径,为绿色燃料、绿色船舶等产业释放明确政策信号。 

《意见》中主要包含以下内容: 

1)核心目标为政策规范、碳排放监测、提升国际话语权和强制降低碳排放强度:政策要求到 2030 年,建立符合我国国情的航运碳排放监测、报告与核查制度,显著提升我国在国际海事组织航运温室气体减排规则制定中的影响力,国际航行船舶碳排放强度相比 2025 年下降≥15%; 

2)强调深度参与国际规则制定:推动建设与国际接轨的航运可持续燃料认证体系,促进我国主要燃料生产路径获得国际认可; 

3)主要任务是促进船舶与运输方式绿色转型:加快推动老旧营运船舶报废更新,支持在中长途、大宗货物运输领域开展 LNG、LPG、氢、氨、醇燃料船舶应用,在中短途货船、港作拖轮及公务船等场景开展纯电池动力船舶应用,引导航运企业逐步提高新能源清洁能源使用比例; 

4)强调加强产业协同:支持船用发动机、燃料储供系统、电池动力系统、智能管理系统等关键技术和设备研发与产业化。 

(相关链接:https://www.mot.gov.cn/xinwen/jiaotongyaowen/202604/t20260416_4203782.html) 

 

3.上海市 2026 年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排发布:省间绿电交易规模力争实现 100 亿千瓦时以上。 

4 月 16 日,上海市发展和改革委员会发布关于印发《上海市 2026 年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》的通知,提出建立“十五五”碳达峰碳中和综合评价考核体系,科学确定和分解市、区两级碳排放目标,开展碳排放预算管理。制定行业、区级碳排放统计核算方法,落实碳排放统计快报制度,建立重点行业、各区碳排放监测预警机制,开展碳排放双控调度。可再生能源电力占比持续提升,省间绿电交易规模力争实现 100 亿千瓦时以上。组织黄浦区开展国家碳达峰试点。支持崇明区稳步推进国家生态产品价值实现机制试点。贯彻落实《上海市加快推进绿色低碳转型行动方案(2024—2027 年)》,推动 15 个绿色低碳转型重点应用场景布局落地。 

(相关链接:https://news.bjx.com.cn/html/20260417/1492337.shtml)

 

4.中共中央办公厅、国务院办公厅《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》《碳达峰碳中和综合评价考核办法》对外发布 

4 月 23 日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于更高水平更高质量做好节能降碳工作的意见》(以下简称“《意见》”),同步公布《碳达峰碳中和综合评价考核指标体系》(以下简称“《指标体系》”)。 

《意见》明确以坚持节约为优先方针,把节能降碳贯穿经济社会发展全过程各方面。要求严格控制化石能源消费,推动煤炭和石油消费逐步达峰;大力发展非化石能源和新型储能,加快建设新型电力系统;推进工业、建筑、交通、数字基础设施等重点领域节能降碳;发展“以绿制绿”模式,推进零碳园区建设。同时将节能降碳工作纳入地方党委和政府考核体系。 

《指标体系》中分为控制指标与支撑指标两大板块,共设置 14 项量化考核指标,覆盖碳排放总量与强度、煤炭和石油消费、非化石能源消费占比、工业能耗、城乡建设、交通5运输、碳市场运行、森林碳汇等关键领域,并逐一明确各指标的评价考核责任部门。 

根据文件要求,“十五五”时期,国家发展改革委应当会同有关部门围绕如期实现 2030 年前碳达峰目标,制定“十五五”碳达峰行动方案,确保实现 2030 年碳排放强度比 2005年降 65%以上、2030 年非化石能源消费占比达到 25%等目标,实现煤炭消费总量和石油消费总量达峰,合理控制煤电装机规模和发电量,力争年度新增清洁能源电量逐步覆盖全社会新增用电量。同时提出,督促地方严格落实新(改、扩)建“两高”工业项目碳排放等量或减量置换等要求。 

(相关链接:https://news.bjx.com.cn/html/20260423/1493246.shtml)

 

5.工信部等五部门联合印发《工业产品绿色设计指南(2026 年版)》 

为贯彻落实国务院办公厅《制造业绿色低碳发展行动方案(2025 一 2027 年)》,加快推进工业产品绿色设计,协同促进降碳减污扩绿增长,工业和信息化部联合国家发展改革委、教育部、生态环境部、市场监管总局等五部门近日联合印发《工业产品绿色设计指南(2026 年版)》(以下简称《指南》)。 

绿色设计也称生态设计,是面向可持续发展的设计理念和方法,旨在从源头设计阶段减少或控制全生命周期的资源消耗和环境影响。研究表明,产品生命周期 80%的资源消耗和环境影响取决于设计阶段。欧盟早在 2009 年颁布《能源相关产品生态设计指令》,并于 2025 年将该指令进一步升级为《可持续产品生态设计法规》。《指南》适应国内外绿色低碳发展形势新变化新要求,凝聚行业绿色设计共识,明确了包括节能设计、节水设计、节材设计、易回收再生设计、可重复使用设计、零碳设计等 11 个重点方向。《指南》进一步将 11个绿色设计重点方向与行业实际应用紧密结合,以 15个重点行业为典型示例,细化形成 126 个解决方案,指导产品研发人员践行绿色设计理念和方法。 

(相关链接:https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2026/art_0e02aa4c9dfe40c0ae322af3c185eed6.html)

 

6.中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作 

中共中央政治局 4 月 28 日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。 

会议认为,今年以来,以习近平同志为核心的党中央加7强对经济工作的全面领导,着眼全局、前瞻布局,各地区各部门靠前发力、综合施策,我国经济起步有力,主要指标好于预期,彰显强大韧性和活力。同时,也面临一些困难和挑 战,经济持续稳中向好的基础还需进一步巩固。要增强信心,以更大力度和更实举措抓好经济工作。 

会议指出,要深入挖掘内需潜力。扩大优质商品和服务供给,推动消费升级。深入实施服务业扩能提质行动。加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。推动条件成熟的重大工程项目开工。

会议强调,要加快建设现代化产业体系,保持制造业合理比重。纵深推进全国统一大市场建设,深入整治“内卷式”竞争。全面实施“人工智能+”行动,发展智能经济新形态,完善人工智能治理。进一步深化国资国企改革。系统应对外部冲击挑战,提高能源资源安全保障水平,以高质量发展的确定性应对各种不确定性。 

国际新闻 

1.亚马逊签署 430 兆瓦太阳能与电池储能系统购电协议 

4 月 16 日消息,亚马逊澳大利亚公司已签署九项可再生能源购电协议(PPAs),涵盖 430 兆瓦太阳能与电池储能系统(BESS)容量,其中八项协议包含储能配置。项目包括三套大型光储混合设施、四套分布式光储项目及墨尔本附近的光伏电站新增的 40 兆瓦/80 兆瓦时储能系统。 

这九项协议为整体 20 个可再生能源项目的一部分,全部投运后将新增约 990 兆瓦清洁能源容量,可满足超 50 万澳大利亚家庭年用电需求。据 Bloomberg NEF 数据,亚马逊自2020 年以来在澳可再生能源领域累计投资约 28 亿美元,为2025 年澳大利亚最大碳零能企业采购方。 

(相关链接:https://news.qq.com/rain/a/20260416A05QP400) 

 

2.应对伊朗局势冲击:欧盟推出“加速欧盟”能源计划加码保供并押注电气化转型 

欧盟公布了一系列措施,例如优化航空燃油分配,作为应对伊朗战争引发的能源危机的计划。该计划名为“加速欧盟”(Accelerate EU),由欧盟委员会近日宣布,旨在为成员国提供遏制能源价格上涨、应对潜在燃料短缺的工具,同时不损害欧盟气候目标,不引发国家间有害竞争。其长期目标是通过经济电气化避免未来化石燃料冲击。 

从市场现状来看,欧洲天然气价格在经历前期的剧烈跳涨后,目前正徘徊在关键支撑位附近。虽然美伊双方进入了某种形式的战略相持,使得短期内价格波动有所收敛,但“封锁依旧”的现实依然是悬在欧洲工业头上的达摩克利斯之剑。这种表面上的平稳掩盖了供需结构的深度扭曲,尤其是全球液化天然气(LNG)物流链的重构已导致欧盟化石燃料进口账单额外飙升了数百亿欧元。欧盟此次出台的政策包,核心目的便是利用当前市场拉锯的窗口期,通过行政与财税双重手段,缓解封锁现状对实体经济的持续侵蚀。 

(相关链接:https://www.news.cn/world/20260422/422fdc5c644240dfb8b05ee30d463ef0/c.html) 

 

3.Meta 签署 1GW 储能协议,为 AI 数据中心提供稳定电力 

Meta 宣布与超长时储能公司 Noon Energy 达成合作协议,预留最高 100GWh 储能容量,以支持其数据中心基础设施的持续供电需求。根据协议,Meta 将获得最高 1GW 的储能能力,首个合作项目规模为 25MW,计划于 2028 年前完成。项目落地后,Noon Energy 将逐步按照 1GW 框架协议交付储能系统。 

(相关链接:https://www.esgtoday.com/meta-signs-1-gw-energy-storagedeal-to-power-data-centers/)

 

4.亚马逊签署 68.5 万吨碳信用额度协议,减少印度水稻排放 

亚马逊宣布已与优质大米联盟(TGRA)达成一项长期碳信用承购协议,旨在支持印度各地水稻种植实现高质量的甲烷减排。TGRA 成立于 2022 年,隶属于 拜耳公司,该公司与印度各地的稻农合作,推广可持续农业实践,旨在减少灌溉水稻生产中的甲烷排放。印度是 全球第三大甲烷排放国,拥有世界最大的水稻种植面积,养活了超过 1 亿人的生计。根据协议,亚马逊作为该项 目的主要买家与 TGRA 合作,其承诺在初始核算阶段购买超过 685,000吨二氧化碳当量碳信用额。 

(相关链接:https://www.esgtoday.com/amazon-signs-685000-ton-carbon-credit-deal-to-reduce-emissions-from-rice-farmin g-in-india) 

 

战略规划部 2026 年 4 月 30 日

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